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 Seals / focas / phoques

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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:05

Qu’est-ce qui se cache derrière le thon "Dolphin Safe"?


Depuis 1959, les pêcheurs de thons dans le Pacifique tropical de l’Est profitent de l’association thons-dauphins: ils encerclent les groupes de dauphins à l’aide de filets et capturent les thons se trouvant en-dessous. Au cours des années 1970, cette technique a soulevé beaucoup d’inquiétudes parce qu’elle entraînait d’importantes mortalités de dauphins.
Une organisation internationale, le Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC), a donc instauré en 1979 un système de sensiblisation des pêcheurs afin de développer des méthodes pour éviter les mortalités de dauphins liées à la pêche au thon. En 1990, les États-Unis instaurèrent l’étiquette "Dolphin Safe", qui indiquait que le thon pêché l’avait été sans poursuivre et capturer les dauphins. Grâces à ces initiatives, les mortalités de dauphins liées à la pêche au thon ont chuté de 98% dans le Pacifique tropical de l’Est depuis 1990.
Entre 1988 et 1994, les États-Unis ont aussi imposé des embargos à différents pays pêcheurs de thon qui utilisaient encore les techniques d’encerclement, comme le Mexique et des pays d’Amérique centrale. Ces embargos ont été déclarés contraires au GATT. Autre problème, les techniques alternatives à l’encerclement des dauphins, utilisées par la flotte américaine à partir de 1992, se sont révélées avoir des impacts très négatifs sur diverses espèces marines, dont les thons juvéniles, les requins et les tortues marines. Suite à des ententes internationales, les États-Unis se sont donc engagés à lever les embargos et à changer la définition de "Dolphin Safe" : l’encerclement des dauphins serait permis et le thon qualifé de "Dolphin Safe" si aucun dauphin n’avait été tué ou gravement blessé au cours de la pêche au thon.
En 2001, deux décisions de la cour ont forcé les États-Unis à modifier cet engagement : la levée des embargos serait possible, mais la modification de la définition des étiquettes "Dolphin Safe" ne le serait pas. Concrètement, tout pays qui serait en règle avec l’accord sur le programme international pour la protection des dauphins (le IDCP) pourrait exporter du thon vers les États-Unis. Cependant, ce thon ne pourrait être étiqueté "Dolphin Safe" que s’il n’a pas été capturé en encerclant les dauphins.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:06

Selon le National Marine Fisheries Service (NMFS), l’ouverture du marché américain à ces pays exportateurs de thon est un des éléments clés pour assurer la coopération de ces nations au programme international de protection des dauphins (le IDCP). L’assouplissement des conditions permettant à du thon d’être étiqueté " Dolphin Safe " constituerait un autre élément clé de cette démarche.
En 2003, la définition de " Dolphin Safe " était toujours controversée. Le 31 décembre 2002, le NMFS a déposé un rapport démontrant que les techniques d’encerclement des dauphins pour la pêche au thon ne nuisaient pas aux populations de dauphins. L’administration Bush a alors décidé que l’assouplissement des conditions pour l’étiquetage " Dolphin Safe " pourrait entrer en vigueur. Selon la nouvelle définition, le thon pêché pourrait être étiqueté " Dolphin Safe " même si les dauphins ont été encerclés, à condition que des observateurs à bord certifient qu'aucun dauphin n'a été tué ou sérieusement blessé.
Suite à cette décision, des groupes environnementaux ont à nouveau intenté des poursuites contre le gouvernement américain. Il faut dire que moins d’un mois auparavant, le groupe environnemental Earth Island Institute avait dénoncé un autre rapport du NMFS, celui-là non publié, dont les conclusions étaient tout autres. Ce rapport concluait que les techniques d'encerclement avaient des effets néfastes sur le rétablissement des populations de dauphins, en raison du stress causé chez les animaux et de la mort de nombreux jeunes dauphins pris dans les filets. En avril 2003, un juge a exigé que la définition originale de l’étiquette " Dolphin Safe " soit maintenue jusqu’à ce que l’issue du procès soit déterminée.
Ce que devrait être la définition de l’étiquetage " Dolphin Safe " ne fait donc toujours pas l’unanimité, et ce, même au sein des groupes environnementaux. Un dossier à suivre…
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:06

Le béluga du Saint-Laurent : l'enquête se poursuit

Seals / focas / phoques - Page 7 Photo55
Depuis 20 ans, le [url=javascript:FrmUpd(1,'1-3-2-3')]béluga[/url] du Saint-Laurent fait régulièrement la une des journaux. Derrière des titres tels que Mourir du Saint-Laurent ou Béluga : déchet toxique se cache une véritable enquête scientifique qui a débuté en 1982, près de Rimouski, autour d'un béluga échoué sur la plage. Pierre Béland, alors chercheur au Centre de recherche en écologie des pêches, et Daniel Martineau, à cette époque vétérinaire à Agriculture Canada, ont voulu savoir de quoi cet animal était mort. L'analyse des tissus leur a permis d'identifier de nombreux contaminants toxiques, entre autres des organochlorés comme les BPC[url=javascript:Glo('BPC')]*[/url] et le mirex[url=javascript:Glo('mirex')]*[/url] trouvés en concentrations records dans les tissus adipeux. Les premières nécropsies ont révélé des problèmes du système reproducteur et un taux inquiétant de tumeurs.
Ces découvertes étaient particulièrement alarmantes : on craignait que les effets de la pollution ralentissent ou empêchent le rétablissement d'une population que les activités humaines avaient déjà considérablement éprouvée dans le passé. En effet, la chasse commerciale, interrompue au milieu des années 1950, avait grandement réduit la population. D'après les recensements effectués par Leone Pippard, journaliste convertie en chercheuse, et ensuite par Dave Sergeant, de Pêches et Océans Canada, la population comptait environ 500 individus au début des années 1980, soit seulement 10 p. 100 des effectifs du début du siècle. En 1983, on a donné aux bélugas du Saint-Laurent le statut de population en danger de disparition.
En 1998, ce statut n'a pas changé et, 16 ans après le début de l'enquête, l'incertitude plane toujours sur le rétablissement de la population. Sylvain DeGuise, Michel Fournier et plusieurs autres chercheurs se sont joints ultérieurement à M. Béland et à M. Martineau. Leurs travaux ont fourni un nombre impressionnant de données qui laissent penser que la pollution du Saint-Laurent affecte les systèmes immunitaire et reproducteur du béluga. Soixante-treize carcasses de bélugas ont été nécropsiées entre 1982 et 1996; 29 avaient des tumeurs dont 14 étaient cancéreuses. Selon M. Martineau, la fréquence très élevée de tumeurs chez les bélugas du Saint-Laurent est attribuable à la présence d'agents carcinogènes puissants dans leur environnement. Au tout début de l'enquête, le benzo[a]pyrène (BaP[url=javascript:Glo('BaP')]*[/url]), qui provient de la combustion incomplète de la matière organique, a été désigné comme étant l'une des substances responsables. Des analyses d'ADN[url=javascript:Glo('ADN')]*[/url] de bélugas ont démontré une exposition à cette substance. Toutefois, la diversité des tumeurs observées laisse maintenant penser qu'il y aurait probablement plus d'un agent responsable.
Les travaux de M. Béland et de ses collaborateurs ont révélé l'ampleur de la contamination du réseau trophique[url=javascript:Glo('réseautrophique')]*[/url] du Saint-Laurent. Malgré l'évolution des méthodes scientifiques, les capacités à établir des relations de cause à effet dans des systèmes naturels complexes sont limitées. Les nombreuses maladies des bélugas sont en quelque sorte des « preuves circonstancielles ». La somme de ces preuves est toutefois accablante.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:06

Si le fleuve est plus propre, les bélugas sont-ils en meilleure santé ?


Pierre Béland, INESL
(extrait du bulletin Béluga 1998-1999)
Les produits chimiques synthétisés par l'homme n'ont pas toujours été présents dans l'environnement. La plupart ont été introduits après les années 1930 et certains, comme le DDT[url=javascript:Glo('DDT')]*[/url], sont déjà bannis au Canada et aux États-Unis depuis plus de 20 ans. On peut donc s'attendre à ce que leurs concentrations dans les tissus des [url=javascript:FrmUpd(1,'1-3-2-3')]bélugas[/url] changent avec le temps.
Les plus récentes analyses de contaminants sur des bélugas proviennent des individus qui ont été trouvés morts en 1994. Une comparaison de ces résultats avec les données prises depuis 1982 révèle que la quantité moyenne de DDT[url=javascript:Glo('DDT')]*[/url] et de BPC[url=javascript:Glo('BPC')]*[/url] a diminué depuis 1988 chez les bélugas mâles seulement. Aucune différence n'a été détectée chez les femelles ni chez les deux sexes en ce qui concerne les autres organochlorés (tels le toxaphène[url=javascript:Glo('toxaphène')]*[/url], l'hexachlorobenzène[url=javascript:Glo('hexachlorobenzène')]*[/url], le chlordane[url=javascript:Glo('chlordane')]*[/url] et autres).
Pendant la même période, on a également observé une diminution du DDT[url=javascript:Glo('DDT')]*[/url] et des BPC[url=javascript:Glo('BPC')]*[/url] chez les anguilles, les oiseaux marins et les phoques du Groenland dans l'estuaire[url=javascript:Glo('estuaire')]*[/url] et le golfe[url=javascript:Glo('golfe')]*[/url] du Saint-Laurent. Les plus anciennes données sur les phoques remontent au début des années 1970. Si on suppose que la décontamination des bélugas s'est faite au même rythme que celle des phoques, on peut estimer que les bélugas étaient, dans les années 1970, au moins deux fois plus contaminés que les premières carcasses analysées en 1982-83 et dont les niveaux de contaminants étaient très élevés! Ceci renforce la présomption que les contaminants auraient eu un effet majeur sur la population de bélugas pendant la période d'industrialisation et d'intensification de l'utilisation de pesticides agricoles à partir des années 1930. On sait que la pollution des Grands Lacs avait alors progressé, pour atteindre des niveaux records à la fin des années 1970.
Les nécropsies pratiquées sur les bélugas trouvés morts au cours des cinq dernières années (1994-1998) ont révélé les mêmes lésions que celles trouvées entre 1982 et 1993. Il n'y a donc aucun indice suggérant que la santé des bélugas s'améliore. Il est plausible que l'effet combiné des diverses substances toxiques présentes chez les bélugas se fasse sentir à des concentrations encore plus faibles que celles que nous observons aujourd'hui. Par conséquent, il faudra que la décontamination des Grands Lacs et du Saint-Laurent progresse davantage avant que la partie ne soit vraiment gagnée.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:07

L’exploration et l’exploitation pétrolière


L’exploration pétrolière : une menace pour les baleines… et le développement durable


Le pétrole et autres hydrocarbures constituent une ressource très convoitée. Avec les réserves mondiales dont on prévoit l’épuisement, la hausse des prix et les conflits internationaux, il devient de plus en plus rentable d’explorer les fonds marins à la recherche de nouveaux gisements.
Mais l’exploration pétrolière et gazière n’est pas une mince affaire. Les relevés sismiques qu’elle implique consistent à bombarder les fonds marins d’ondes sonores puissantes. Un bateau traîne une série de canons à air comprimé. Il en résulte des détonations toutes les 10 secondes, 24 heures sur 24 pendant des semaines, voire des mois. Ces sons de basses fréquences et de forte intensité permettent de sonder la composition géologique du fond marin et de cibler où l’on a le plus de chances de trouver des hydrocarbures en quantités exploitables.
Ces sons ne se limitent pas au parcours entre le canon, le fond marin et le bateau. Ils voyagent sur des centaines de kilomètres, couvrant des territoires de plusieurs dizaines de milliers de kilomètres carrés. Selon Chris Clark, le directeur du programme de recherche en bioacoustique de l’université Cornell, aux États-Unis, l’exploration sismique est la pire forme de pollution acoustique, hormis les exercices militaires acoustiques.
Cette forme de pollution acoustique peut avoir des effets sérieux sur la faune marine, particulièrement sur les mammifères marins, qui dépendent entièrement du son pour tous les aspects de leur vie : communication, recherche des proies, détection des prédateurs et navigation. Les sons associés à l'exploration pétrolière et gazière entraînent des changements de comportement qui risquent d'avoir des effets sur la survie ou le succès de reproduction des cétacés, et peuvent même entraîner des pertes de sensibilité auditive, des blessures ou la mort. Ces effets sont plus documentés chez les cétacés, mais des études ont montré des effets semblables chez les poissons et autres animaux marins.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:07

L’exploration pétrolière et gazière ouvre bien sûr la porte à l’exploitation des hydrocarbures, qui comporte d’autres risques pour le milieu marin. On pense d’abord aux accidents qui peuvent entraîner l’explosion d’un puits ou le bris d’un pipeline. Dans bien des cas, les technologies d’intervention existantes ne suffisent pas à contenir et récupérer les déversements, ce qui entraîne des conséquences écologiques graves, voire dramatiques pour le milieu marin. Même sans catastrophe spectaculaire, il y a toujours des fuites. Par exemple, chaque année, 110 millions de litres de pétrole s’échappent des puits, des pipelines et autres infrastructures de l’industrie pétrolière américaine. C’est trois fois plus que le déversement de l’Exxon Valdez.
D’autres dangers découlent du déroulement normal des opérations. Les boues de forage se déposent sur les fonds marins, et même traitées, elles sont une véritable soupe toxique de métaux lourds et d’hydrocarbures. Les contaminants s’immiscent aussi dans l’écosystème avoisinant les plates-formes via la pollution de l’air. En effet, des torchères brûlent l’excédent de gaz par mesure de sécurité et produisent alors des émissions d’hydrocarbures. De plus, les plates-formes étant illuminées en tout temps, elles sont un risque pour les oiseaux migrateurs. Et finalement, même le démantèlement des plates-formes, une fois la source tarie, pose de sérieux problèmes environnementaux. En général, les règles et procédures à suivre ne sont pas suffisantes pour limiter efficacement les risques environnementaux, l’initiative revenant largement à l’entreprise.
L’exploration et l’exploitation des hydrocarbures engendrent des problèmes d’autant plus aigus quand elles entrent en conflit avec d’autres usages de la mer. Peut-on socialement justifier de favoriser une activité qui repose sur une ressource non-renouvelable quand elle pose des risques pour d’autres activités bien établies, comme la pêche ou le tourisme ? Ces risques sont difficiles à évaluer, surtout si l’on tente de saisir les effets cumulatifs à long terme. Ils s’ajoutent souvent aux autres stress subis par des écosystèmes fragiles, dont dépendent l’économie et le mode de vie des populations humaines côtières.
Comment, alors, envisager l’avenir de l’exploitation des hydrocarbures ? Est-ce qu’on ne devrait pas être plus prudents, surtout en milieu marin ? Y a-t-il des endroits, plus fragiles et plus " précieux " où ce type d’activité devrait même être banni ? Ne peut-on se tourner vers une meilleure efficacité énergétique et vers le développement du potentiel des énergies alternatives pour combler nos besoins en énergie ? Ces questions sont de véritables enjeux de société, qui guideront nos choix autant à l’échelle mondiale qu’à l’échelle locale.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:07

Le contrôle des populations de mammifères marins et les pêcheries


Le rendement des pêcheries est une préoccupation d'ordre économique autant qu'humanitaire, surtout depuis que la croissance de la population humaine pose le problème de l'approvisionnement en nourriture. C'est pourquoi les mammifères marins qui se nourrissent de poissons sont parfois perçus comme des compétiteurs à contrôler afin d'augmenter notre part du buffet. Les pêcheurs s'inquiètent de l'impact que les phoques et les baleines peuvent avoir sur les stocks de poissons exploités, et les pays chasseurs de baleines utilisent cet argument pour faire valoir la nécessité de leurs activités de prélèvement. Mais quel rôle les mammifères marins jouent-ils véritablement dans la réduction des stocks de poissons? Et le contrôle de leurs populations permettrait-il vraiment d'augmenter le rendement des pêcheries?
Les mammifères marins sont-ils coupables ?


Examinons le cas de l'effondrement des stocks de morue dans le golfe du Saint-Laurent. Bien que le gouvernement et les pêcheurs ne s'entendent pas sur la cause première de cette situation, ils s'entendent pour dire que l'abondance des phoques dans le golfe du Saint-Laurent pourrait nuire au rétablissement des stocks de morues. Vérité scientifique indiscutable ou syndrome du bouc émissaire? Réduire les populations du phoque du Groenland et du phoque gris permettrait-il vraiment de renverser la vapeur et de voir les morues pulluler à nouveau? C'est une question encore débattue.
Un appel à la prudence


Dans le cas du déclin du saumon de l'Atlantique, on s'est aussi demandé si les phoques étaient à blâmer. Les études démontrent que les saumons sont très peu consommés par les phoques. Par exemple, des 700 estomacs de phoques gris récoltés à l'île d'Anticosti, un endroit très fréquenté par le saumon atlantique, un seul contenait du saumon. De même, l'examen de 9 000 estomacs de phoques du Groenland au cours des trente dernières années n'a révélé la présence que d'un seul saumon. Le mystère du déclin du saumon est complexe, et les phoques ne semblent pas y tenir un rôle important.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:08

Rappel historique : le cas des bélugas du Saint-Laurent


Dans les années 1920, les bélugas du Saint-Laurent furent accusés d'être les responsables de la rareté des morues et des saumons. Le gouvernement distribua carabines et cartouches et offrit des primes aux pêcheurs pour abattre le plus de bélugas possible. Après huit ans de ce système, une étude fut menée par le docteur Vladykov sur le régime alimentaire du béluga. On découvrit qu'il se nourrissait essentiellement d'espèces sans valeur commerciale, telles que lançon d'Amérique, capelan, chabot, néréis, palourde, encornets, poulpes et divers crustacés.
Moins de mammifères marins, plus de poissons?


Quoi qu'il en soit, si on voulait tout de même se garantir une part plus substantielle des stocks de poissons, contrôler les populations de mammifères marins serait-il une méthode efficace ? L'argument en faveur de cette méthode semble tout simple : il suffit de réduire la taille d'une population de prédateur pour augmenter celle d'une espèce (espèce 1) intéressante pour la pêche, et ainsi augmenter les prises. Toutefois, si l'on ajoute à ce raisonnement une autre espèce de poisson (espèce 2) qui est à la fois une proie du prédateur et un prédateur de l’espèce 1, le problème se complexifie. En effet, la réduction du nombre de prédateurs favorisera la population de l’espèce 1, mais elle favorisera du même coup la population de l’espèce 2. L’augmentation de la population de l’espèce 2 pourrait alors se traduire par une pression de prédation encore plus grande sur l’espèce 1! Il est en fait très difficile de prédire si la population de poissons convoités (espèce 1) augmentera ou diminuera en réponse à une diminution d’un de ces prédateurs. Et ce modèle est encore très simplifié par rapport à ce qui se passe réellement en milieu naturel : il existe souvent non pas deux mais des milliers de « chemins » entre le prédateur visé et la proie convoitée par les pêcheries. Pour rendre un tel modèle plus réaliste, il faudrait ajouter la notion de temps : comme certains « chemins » sont plus longs que d'autres, il peut arriver qu'on obtienne l'effet voulu à court terme, mais qu'ensuite l'effet inverse se manifeste.
Pour essayer de résoudre ces conflits, l'Irlande a présenté une solution lors de la réunion de mai 1998. Elle propose, notamment, de permettre la chasse dans les eaux côtières, de l'interdire partout ailleurs, d'interdire le commerce international de produits provenant de la chasse à la baleine et d'arrêter la chasse scientifique. Cette solution amènerait un compromis qui préviendrait l'éclatement de la CBI et permettrait de contrôler la chasse.
Malgré les incertitudes qui prévalent, beaucoup de pressions persistent pour faire porter le fardeau aux mammifères marins. Ceux-ci sont-ils pointés du doigt parce qu'ils sont plus visibles que d'autres prédateurs? Serait-ce parce qu'ils sont déjà considérés comme une peste par les pêcheurs à cause du problème de prises accidentelles dans les engins de pêche?
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:08

Moins de poissons… moins de mammifères marins?


Et si on posait la question inverse? Si on se demandait quels effets les pêcheries peuvent avoir sur les mammifères marins? Existe-t-il des cas où l'humain est entré en compétition avec eux et a appauvri leurs ressources alimentaires? Que se passera-t-il si on lève le moratoire sur les espèces fourragères, c'est-à-dire celles qui sont à la base de la chaîne alimentaire? Et si la pêche au krill, un petit crustacé dont dépendent une foule de prédateurs, prend son essor, quels en seront les effets sur les populations d'oiseaux, de mammifères marins et de poissons?
Les humains, contrairement aux prédateurs naturels, ont accès à une technologie puissante et à une abondance de ressources alternatives. Les pêcheries peuvent avoir un impact important sur les populations de prédateurs, ainsi que sur l'écosystème entier. Mieux gérer les prélèvements que nous faisons dans la nature et freiner l'exploitation excessive du milieu marin semblent être les meilleures solutions à envisager, autant pour assurer le rendement des pêcheries que pour protéger les écosystèmes marins.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:08

BACKGROUND
The Planning and Coordinating Committee (PCC) of the UNEP Marine Mammal Action Plan (MMAP) has as its members a number of inter-governmental and non-governmental organizations which share an interest in marine mammals. Among its activities is the establishment of an ad-hoc Scientific Advisory Committee (SAC) to advise on current issues as the need arises. In 1992, in response to an intensifying debate on the interactions between fisheries and marine mammals, a SAC was convened to consider the question of culling marine mammals for the purpose of protecting fisheries resources.
The task given to the SAC was twofold:

  1. compile a list of historical and current culling programmes and situations in which proposals have been made for culls for the intended benefit of fisheries resources, and
  2. draw up guidelines for the scientific evaluation of culling proposals, including a specification of the information which is needed to evaluate a cull proposal.

The SAC held two meetings to fulfill this mandate, in November 1992 (Liège, Belgium) and August 1994 (Crowborough, United Kingdom). The reports of the meetings are available from the MMAP Secretariat at UNEP. The present protocol was drafted by a sub-committee of the SAC and then sent to all members of the Committee for review. Annex 1 lists the members of the Committee who attended the two meetings and commented on the draft protocol. The final version, incorporating comments received, was then submitted to UNEP and the other member organizations of the PCC.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:09

Concerns are often expressed over the quantities of fish consumed by seals, dolphins and other marine mammals, and the possibility that they are affecting the size and availability of the fish stocks and thus the viability of fishing industries. Consequently, demands are made for culls to reduce the number of marine mammals, in the belief that fewer marine mammals will consume less fish, which will leave more fish available for fisheries to catch, with resulting benefits for the fishing industry and the livelihood of fishers. During this century, many control programmes aimed at reducing or limiting the numbers of seals or cetaceans have been implemented around the world. These activities have taken various forms, from bounties and culls lasting for several decades (e.g. a bounty on harbour seals Phoca vitulina in eastern and western Canada) to one-off hunts sponsored by governments (an open season on New Zealand fur seals Arctocephalus forsteri in 1946). Culls can also be implemented through existing commercial hunts, for example where the authorities subsidize a hunt to encourage it to take more animals than it otherwise would, or where a marine mammal harvest is managed with the aim of reducing, rather than merely maintaining, the marine mammal population. Table 1 lists the instances known to the SAC where culls or control programmes for marine mammals have been carried out for the apparent purpose of benefiting fisheries.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:09

Table 1. Instances of current or historical culls or bounty programmes for marine mammals due to perceived ecological interactions with fisheries

United Kingdom
grey seals
various control programmes from 1934-1982

Ireland
grey seals
bounty until 1977

Ireland
harbour seals
bounty until 1977

Norway
grey seals
cull from 1980-1989

Norway
harbour seals
cull from 1980-1989

Norway
killer whale
expanded commercial hunt from 1978-1982

Baltic Sea states
seals
bounties for various periods from 1889-1976

Sweden
grey seals
experimental cull 1997

Finland
grey seals
experimental cull 1997

Iceland
grey seals
bounty from 1982-??

Iceland
harbour seals
bounty from 1982-1990

Iceland
killer whales
US Naval operation in 1976

Greenland
killer whales
bounty from 1960-1975

Eastern Canada
harbour seals
bounty from 1927-1976

Eastern Canada
grey seals
cull from 1967-1984, bounty from 1976-1990

Eastern Canada
harp seals
seal hunt variously portrayed as "sustainable harvest" or population control mechanism"

Eastern Canada
beluga whales
various control programmes during 1920s and 1930s

British Columbia
Steller sea lions
various control programmes from 1912-1968

British Columbia
harbour seals
bounty from 1914-1964, recent localized culls

Alaska
harbour seals
bounty from 1920-1967

Western United States
harbour seals
various bounties from 1920s-1972

New Zealand
New Zealand fur seals
open season in 1946

Australia
Australian sea lions
open season in 1920

Australia
New Zealand fur seals
open season in 1920

Australia
Australian fur seals
open season in 1948/49

Japan
small cetaceans
various control operations until 1991

Japan
Steller sea lions
bounty

South Africa
bottlenose dolphins
official killing in early 1900s

Namibia
Cape fur seals
fur seal hunt portrayed as "sustainable harvest" or "population control mechanism to protect fisheries"

.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:10

Given the depleted status of many fish stocks and fisheries, it is not expected that demands for culling programmes will be reduced in the near future. According to a review by the Food and Agriculture Organization (FAO, 1993), one in four of the world's fish stocks for which an assessment is available is classified as over-exploited, depleted or slowly recovering from depletion. A further 44% are fully or heavily exploited, leaving fewer than one stock in three which is lightly or moderately exploited and which allows some scope for expansion. As the fishing industry attempts to maintain or increase catches from generally dwindling stocks, marine mammals are liable to be perceived increasingly as competitors to fisheries.
The limited number of cases that have been examined in depth to date reveal that interactions between marine mammals and fisheries are not always as simple as they might at first sight appear. Simplistic assumptions, such as that reductions in the abundance of a seal population will necessarily be reflected by a concomitant increase in fishery yields, can yield erroneous conclusions about the likely effects of a cull (see below on South Africa). Furthermore, experience shows that the issue of culling marine mammals can lead to emotional and polarized debates which may interfere with a rational evaluation of the potential merits and detriments of a specific proposal. For these reasons, an objective and scientific approach to the evaluation of culling proposals is important. Equally, all interested parties should have easy access to all the relevant information regarding any proposal to cull marine mammals. The SAC considered that a standard protocol for evaluation of culling proposals would assist this process, by helping to ensure that all major relevant factors are taken into account and by providing a suitable conceptual framework for making use of the available information. Use of a common protocol can also facilitate the comparison of cull proposals, which in turn can facilitate the application of experience gained in one situation to another. In addition to the essential scientific evaluation of culling proposals, there are economic and social implications of culls which should also be evaluated.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:10

Since the last major reviews of the problems of interactions between marine mammals and fisheries (Northridge, 1984; 1991; Beddington, Beverton and Lavigne, 1985), there have been useful scientific developments relevant to the analysis of culling questions. Understanding of the properties of food webs has advanced, including methods of analysing food webs involving many species, but with only limited data on each one (Yodzis, 1989; 1994; 1998; in press). Other important developments include approaches to the management of marine mammal and fish stocks which involve simulation of their management under a range of scenarios (Cooke, 1995; Punt and Butterworth, 1995); this method provides a flexible means of making use of the available data and provides a consistent vertical integration of the various levels of the process from the biological through to the management levels, and is gradually becoming more widely applied.
The SAC reviewed recent scientific developments and experience relevant to the analysis of culling questions in particular and to the management of multispecies fishery situations in general, and used these to develop an evaluation protocol which aims to combine practicality in terms of the requirements for data and analysis, with a satisfactory degree of ecological and operational realism.
OVERVIEW OF THE PROTOCOL
The scientific evaluation of a proposal to cull marine mammals for the purpose of benefiting one or more commercial fisheries is not a trivial exercise, as it must consider the complexity of ecological interactions among the marine mammal population(s), the relevant fish stocks and the fishery/fisheries which catch them. The protocol developed by the SAC consists of two parts. The first (Section 2) defines in detail the information which must be provided with the culling proposal which will allow a scientific evaluation of the biological and ecological aspects, including:
i. a brief description of the components of the interaction (the marine mammal population involved, the fish species and the fishery or fisheries which take the fish and are thought to be in competition with the marine mammals) - Section 2.1;
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:10


  • ii. the objectives of the proposed cull and the expected benefits and risks - Section 2.2;
  • iii. ecological information on the marine mammals (distribution, population size, per capita food consumption and diet, the total food consumption of the population and their population dynamics) - Section 2.3.1;
  • iv. ecological information on each of the target fish species (stock assessments, the consumption of these fish by their significant predators and the principal prey species of the target fish stocks) - Section 2.3.2;
  • v. ecological information on other major components of the ecosystem - Section 2.3.3;
  • vi. information on the fisheries (total catches including, where significant, discards, and the method by which the fishery is managed) - Section 2.4.1 and 2.4.2;
  • vii. basic economic information such as relative prices for the commercially important species and subsidies - Section 2.4.3;
  • viii. details of the culling programme (number of animals to be killed, their sex and age, the target population size for the marine mammal and the methods to be used to monitor the population size) - Section 2.5;
  • ix. provisions for monitoring the effects of the cull in order to ascertain whether it achieves its objectives and the procedure for managing cull - Section 2.6.

Section 3 provides the description of the procedure for evaluating the likely effects of the proposed cull. The evaluation is performed using a particular type of ecological modelling known as scenario modelling. This technique has been shown to be a useful and versatile way to address fishery management problems which is able to incorporate a large amount of information while taking into account the uncertainties in our understanding of ecological relationships.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:10

The steps involved in the evaluation exercise are:

  • i. summarize the available information and verify that requirements of Section 2 are fulfilled;
  • ii. identify those species (fish, marine mammal), fisheries and other components which must be included to create a "minimal realistic" model of the ecosystem. Increasing the number of species makes the model more realistic but also more complex and difficult to interpret. The SAC considered that a reasonable approach was to include enough species to account for most (i.e. at least 80%) of the natural predation for the commercial species of concern;
  • iii. construct the simulation model which includes all of the relevant components and the interactions among them;
  • iv. select realistic values and make realistic assumptions for the model. For instance, it is important that the model be constructed in such a way that the marine mammal population will not increase indefinitely if they are not culled. The uncertainties in either the parameter values or the model structure must be incorporated by, for example, using a range of values or alternative plausible model structures;
  • v. choose the appropriate statistics which will be generated from the model to be used in assessing whether or not the cull will meet its objectives (performance measures). For instance, if increases in the catches of certain fish stocks are the objective, then the predicted catches following the cull would be a relevant performance measure. The appropriate comparison would be between catches following the cull and catches in the absence of a cull;
  • vi. run the model as constructed under the various scenarios;
  • vii. interpret the results: if the results tend to show either clear benefits or clear detriments from the proposed cull, then this would be evidence either for or against the cull, respectively. If the results are less clear cut, with some results showing gains and others suggesting disadvantages, further research may reduce the ambiguity.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:11

An approach similar to that outlined here was used in South Africa to study the effects of a proposed cull of Cape fur seals (A. pusillus pusillus) on the hake fishery. A "minimal realistic" model was constructed that included the hake fishery, the fur seal population, the cull, the hake stock (in at least two age/size classes and including cannibalism) and a lumped component representing 'other predatory fish' (Anonymous, 1991). The basic model (Punt, 1994) predicted that a seal cull would benefit the fishery, although the size of the predicted effect was fairly small. A more realistic version, with two species of hake, one of which ate the other, predicted that a seal cull would have negligible benefits or a possible detrimental effect on the fishery. Subsequently, a decision was made not to proceed with the cull.
While the SAC developed this protocol using a particular modelling technique - scenario modelling - other approaches may also be valid. They would need to include the same interactions among the components (marine mammal, culling programme, fish stocks, fishery, management regime) as well as the uncertainties relating to both parameter values (fish stock abundance, catches by the fishery) and the structure of the model (ecological relationships).
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:11

PROPOSALS TO CULL MARINE MAMMALS

1. SCOPE
The protocol covers the case where marine mammals are perceived as ecological competitors with a fishery, and a cull of the marine mammals is proposed for the purpose of benefiting the fishery. It does not address other situations in which a marine mammal cull may be proposed, such as: (i) operational interactions (e.g. damage to fishing gear or raiding of nets by mammals); (ii) transmission of parasites from mammals to fish; (iii) actual or perceived damage to habitats by marine mammals.
The protocol focuses on the biological and ecological aspects of the evaluation of cull proposals. For this purpose, the economic objectives of the proposed cull should be noted, so that the evaluation can focus on the most relevant aspects of the expected effects of a cull, but a full evaluation of the economic consequences of a proposed cull is beyond the scope of the current protocol.
There are two main parts to the protocol:

  1. specification of the information required for the scientific evaluation of culling proposal
  2. outline of the evaluation process for cull proposals.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:12

INFORMATION REQUIRED FOR THE SCIENTIFIC EVALUATION OF CULLING PROPOSALS
In order to evaluate scientifically a proposal to cull marine mammals to benefit fisheries, a certain minimum amount of information is needed. To facilitate the evaluation, it is preferable that cull proposals be made in written form, and include the information specified below, with references to the original sources of the information.
The potential amount and scope of ecological data that is relevant to the evaluation of a cull proposal is virtually unlimited. It is recognized that ecological data can be costly to collect and that long time series may be required for them to be useable. This protocol focuses on specifying the minimum set of information that is required for a scientifically meaningful evaluation of a cull proposal. It does not attempt to provide an exhaustive list of additional data, that, if available, could be used to improve the evaluation of the cull proposal.
In situations in which some of the data listed are not available, attempts should be made to obtain them. If too much information is missing, an evaluation of the proposal may not be feasible. In such cases the cull could not be justified on scientific grounds because it would not be possible to judge whether it would be likely to achieve its stated objectives or, alternatively, have detrimental and/or unexpected impacts on the target fish stocks or other species in the system. A summary list of the data required is given in Table 2.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:12

Table 2. Data required for the scientific evaluation of cull proposals.


1. Basic information:

  • the marine mammal population, range and migration
  • the target fish species
  • the fisheries involved and the species they take
  • the geographical area of concern





2. Cull objectives:

  • biological
  • operational
  • economic





3. Ecological information:
(i) Marine mammal:

  • distribution, population size, and population structure
  • per capita food/energy consumption
  • diet composition, including methods of sampling and estimation
  • total food consumption
  • demographic parameters





(ii) Target fish species:

  • distribution and migration
  • demographic parameters (weight at age, age at spawning, etc)
  • details of current stock assessment (if any), including:
  • data used (e.g. catch at age, research survey abundance indices, commercial catch per unit effort)
  • details of assessment model and results





(iii) Other predators and prey of the target fish species:

  • abundance, amounts consumed, details of stock assessments if any





(iv) Other components of the ecosystem:

  • 2-way matrix of ‘who eats whom’ with estimated or guessed annual consumptions
  • estimated abundance by species





4. Fisheries:

  • catches, including bycatches, of the target and other species
  • management system in place, if any, including procedure, if any, for determining TAC
  • basic economic data, where relevant to objectives





5. Culling programme:

  • envisaged duration
  • annual numbers to be killed or details of other measures, e.g. bounties
  • measures to estimate the numbers killed
  • target population size or other reduction/control targets, if any
  • provisions for monitoring marine mammal population
  • provisions, if any, for monitoring the effects of the cull.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:12

Basic information on the marine mammal/fishery interaction
The following should be specified:
- the marine mammal species and population(s) involved, their geographical extent and seasonal movements;
- the target fish species which are thought to be the subject of competition between marine mammals and fisheries;
- the fishery or fisheries which take the target species, their area and season of operation, gear used, and details of other species taken in significant quantities;
- the geographical area where the competition is believed to occur.
2.2. Objectives of the proposed cull
The objectives of the cull, and the expected benefits, e.g. biological or economic, need to be specified clearly, so that an evaluation can be made of the likelihood of achieving them. Any potential environmental costs and risks should also be noted.
The objectives and expected benefits of a cull could be, for example, biological (e.g. increases in the abundance of certain fish stocks), economic (e.g. increase in the profitability of a fishery) or catch-related (e.g. increases in realized or permitted catches, or realized catch rates, of certain fish species by certain fisheries).
If scientific analyses have been conducted to estimate the expected risks or benefits of the proposed cull, these should be fully documented, including a specification of the data used, the assumptions made, and the details of any models used.
2.3. Ecological Information
Certain ecological data are required for each of the marine mammal population(s), the fishery or fisheries, and the target fish stocks which are believed to be involved in the interaction. The information listed below is not an exhaustive list of all the relevant information, but represents the minimum required for a meaningful evaluation of the cull proposal.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:13

2.3.1. The marine mammals
Estimates are needed of the total consumption by the marine mammals both of the target fish species and of all other species that form a significant component of their diet, since these other species may be involved in direct or indirect interactions with the target species. Obtaining these estimates will require the following information:
2.3.1.1. Distribution
In order to identify which marine mammals are actually involved in the interaction, information is necessary on the distribution of the population including any seasonal migrations, so that the fraction of the population in the area of interest at each time of year can be estimated. In many species, males and females or adults and juveniles are found in different areas.
2.3.1.2. Population size
An estimate is needed at least of the current size of the marine mammal population, and preferably also estimates of the population size in previous years and the current trend in abundance. All estimates should specify the component of the population to which they refer and have associated confidence limits (e.g. 525,000 ± 48,500 animals aged one year and older). The method of estimation should be specified and documented. Where possible, information on the age and sex composition of the population should be provided. The latter is especially important in species where males and females differ greatly in size.
2.3.1.3. Per capita food consumption and diet
The per capita food consumption of the marine mammal population, partitioned by prey type, can be estimated either by (i) direct measurements of the absolute amounts consumed, e.g. from stomach content or faecal analysis; or (ii) by converting an estimate of relative diet composition to an estimate of total consumption using estimates of the energy requirements of the mammal and the energy content of the food species. Method (i) is only feasible in some cases, and even when it can be used, method (ii) should also be applied as a cross check. Application of method (ii) requires:
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:13

- estimation of the annual energy requirements of the marine mammal;
- estimation of the composition of the marine mammal’s diet;
- estimates of the energy content of each prey species.
The per capita energy requirement estimates should be for each age class and sex. Where specific data are not available, generic formulae for mammalian food consumption by body size and life stage may be used. They should be for the period of the year in which the marine mammal is in the area of interest.
Estimation of the composition of the diet, by food species, requires care. Diet composition can vary widely: by time of day, between seasons, from region to region, from year to year and, often, between males and females and among animals of different ages and sizes. It is necessary to ensure that dietary information is representative. Stomach contents or observed feeding behaviour of animals taken in or near fishing nets are unlikely to be representative. Likewise, the diets of animals at times and places where they can readily be seen during breeding or hauling out may not be representative of their diet through the year and their range. Since all of the techniques currently available to estimate diet composition are biassed in one way or another, the methodology used should be noted and the results interpreted cautiously.
The energy content of prey items can also vary seasonally in some species, as fish are often richer in their energy content just prior to spawning. Data on these variations, which can have a large impact on estimates of total consumption, are needed for the most important prey species.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:13

Information on the size of the fish which are consumed, especially of the target species, may also be necessary to evaluate the cull in some cases.
2.3.1.4. Total food consumption by the marine mammal population
The above information on diet, distribution and abundance can then be combined to give estimates of how much fish and other prey of each species is consumed by the marine mammal population in the area of interest.
2.3.1.5. Population dynamics of the marine mammal
An essential part of the evaluation of the ecological effects of the proposed cull is an estimate of the impact of the cull on the abundance of the marine mammal. For this purpose, estimates of basic population parameters for the marine mammal are required: fecundity, age at maturity, and natural mortality by age. Where available, data on changes in any of these parameters over time should be given. Natural mortality rates can be difficult to estimate: if assumed values are used, an explanation and brief justification should be given. Using this information, predictions should be made of the impact of the proposed cull on the marine mammal population. The assumptions and model used for this purpose should be detailed.
There will usually be considerable uncertainty about some key population processes, such as the presence and nature of density-dependent effects in the marine mammal population dynamics. In this case, a range of alternative assumptions should be made, to span a plausible reasonable range for the unknown effects. Models which imply that the marine mammal population would, in the absence of a cull, increase without limit, are not realistic.
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MessageSujet: Re: Seals / focas / phoques   Seals / focas / phoques - Page 7 Icon_minitimeSam 18 Aoû - 12:14

.3.2. The target fish species
2.3.2.1. Stock assessments
Full details of the current stock assessment of each of the target fish species should be provided. These include:
- assumed and measured values of biological parameters, including weight at age,
age at first spawning, natural mortality rates;
- data used for the assessment: e.g. time series of annual catches by age or size, time series of abundance data from research surveys, if available, time series of catches per unit effort by fishery;
- details of the assessment model used and the results.
If no stock assessment has been performed, the above data should be provided to enable this to be done.
2.3.2.2. Other predators and prey of the target fish species
Estimates should be provided of the annual consumption of the target fish species by each significant predator species in the area. Although it is difficult to give firm guidelines as to what constitutes a significant predator, the following guideline has been found to provide a reasonable balance between inclusiveness and practicality: the major predators of the target species should be listed in decreasing order of estimated consumption, and enough predators included to account for most (e.g. 80% or more) of the total estimated predation mortality on each age class of the target fish species in the area. As much of the life history of the target fish species should be included as possible, but it may be necessary to ignore predation on the earliest life stages due to lack of reliable data. Estimates of predation mortality should include cannibalism (predation of larger fish on smaller fish of the same species) where this occurs.
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